তিরানব্বইতম অধ্যায়: সংবিধান (১)

৩১ আগস্ট, নির্বাচনের দুই দিন পরই ডিউক দ্বীপের ফল প্রকাশিত হয়ে গেল।
সেই শহরের জনসংখ্যা ফ্রিল্যান্ডের মধ্যে সবচেয়ে কম, তাই গণনা করাও তুলনামূলক সহজ। ফ্রিল্যান্ড নগরীর মতো শহরের ক্ষেত্রে অন্তত চূড়ান্ত ফল পেতে আরও কয়েক দিন লেগে যাবে।

নতুন সংবিধানের অধীনে ডিউক দ্বীপের প্রথম মেয়র হলেন গি দেরিয়োঁ, অর্থাৎ আগের ডিউক দ্বীপেরই মেয়র।
মেয়র নির্বাচনের সময়ও গি দেরিয়োঁ দ্বীপবাসীর অধিকাংশের আস্থা অর্জন করতে পেরেছিলেন। তিনি মোট ভোটের ষাট শতাংশ পেয়ে মেয়র-পদ অটুট রাখলেন।
প্রক্রিয়ামাফিক, অন্য সব শহরের ফলাফল বেরোনোর পর গি দেরিয়োঁ অন্য মেয়রদের সঙ্গে ফ্রিল্যান্ড নগরীতে যাবেন, ফ্রানকার সঙ্গে সাক্ষাৎ করবেন, তারপর আনুগত্যের শপথ নিয়ে আনুষ্ঠানিকভাবে দায়িত্ব গ্রহণ করবেন।

২ সেপ্টেম্বর, আরও দুই দিন পর আভেলিয়া, ডিকা ও কুনকা—এই তিন শহরের ফলও প্রকাশিত হলো।
আভেলিয়ার নতুন মেয়র হলেন আলেসি লার। সাধারণ জনগণের শিবির থেকে উঠে আসা এক মেয়র হিসেবে অন্য প্রার্থীদের হারিয়ে জয়ী হওয়াই তার যোগ্যতার প্রমাণ।
আলেসি আভেলিয়ার মোট ছয় লক্ষ চৌষট্টি হাজার ভোটের মধ্যে বৈধ চার লক্ষ আটচল্লিশ হাজার ভোটের সত্তর শতাংশ পেয়েছেন, অন্য সব প্রার্থীর তুলনায় যা একেবারেই নিরঙ্কুশ আধিপত্য।

ডিকার নতুন মেয়র হলেন কোর্ট নোভাক, স্পেনীয় বংশোদ্ভূত ফ্রিল্যান্ডের নাগরিক।
কোর্ট নোভাক স্পেনের বিশ্ববিদ্যালয়ে পড়াশোনা করেছেন, ফ্রিল্যান্ডের প্রতিও তাঁর যথেষ্ট স্বীকৃতি ও আনুগত্যবোধ আছে। তাই ফ্রিল্যান্ডের দ্বিতীয় বৃহত্তম শহরের মেয়র হিসেবে তাঁর নিয়োগে ফ্রানকা খুবই নিশ্চিন্ত ছিলেন।
কোর্ট ডিকার ষাটেরও বেশি হাজার বৈধ ভোটের ষাট শতাংশ পেয়েছেন, স্পষ্ট ব্যবধানে এগিয়ে থেকে।

কুনকার মেয়র হলেন পাভেল মলিনা, কুনকা পরিবারের মলিনা শাখার সন্তান, স্পেনীয় ও ফ্রিল্যান্ডীয় রক্তের মিশ্রণ।
সম্ভবত নিজের পরিবারকেন্দ্রিক সমর্থন থাকার কারণেই পাভেলের ভোটও কুনকার পঞ্চাশ হাজার ভোটের সাতচল্লিশ শতাংশে পৌঁছেছিল; দ্বিতীয় স্থানের বত্রিশ শতাংশকে ছাড়িয়ে তিনি নির্বাচিত হন।

যতক্ষণ না নির্বাচনে কারচুপি হচ্ছে, ফ্রানকা সেসব নিয়ে মাথা ঘামান না। আগের মেয়রের অধীনে থাকা একমাত্র সশস্ত্র শক্তি—পুলিশ বিভাগ—এখন ফ্রানকার আদেশে জননিরাপত্তা দপ্তরের অধীনে চলে গেছে, স্থানীয় শহরের সঙ্গে তার আর কোনো সম্পর্ক নেই।
ফলে কোনো শহর গোলমাল পাকাতে চাইলে হাতে পর্যাপ্ত শক্তিও থাকবে না।

৩ সেপ্টেম্বর, আরও এক দিন পর, নির্বাচনের সূতিকাগার বিলাও-ও অবশেষে তার নতুন মেয়র পেল।
কন্দ্রা সাইজি, অন্য মেয়রদের মতো নন। তিনি বিলাওয়ের পাহাড়ি অঞ্চল থেকে উঠে আসা, একটি ছোট গ্রামের বাসিন্দা।
তবে তাঁর বেশ সুনাম ছিল বলেই বিলাওয়ের অধিকাংশ মানুষ তাঁর পক্ষে দাঁড়ায়। বিলাওয়ের দরকার ছিল এমন এক মেয়র, যিনি গরিব মানুষের প্রয়োজন বোঝেন; শহরের রক্তচোষা কেউ নন।

তাই কন্দ্রা সাইজি বিলাওয়ের পাহাড়ি অঞ্চলের অধিকাংশ মানুষের সমর্থন পেলেন। শহরের কিছু ভোটও যোগ হওয়ায় তিনি মোট ভোটের ষাট শতাংশ নিয়ে সহজেই নির্বাচিত হলেন।
তবে কন্দ্রার শিক্ষাগত যোগ্যতা কেবল উচ্চমাধ্যমিক স্তরের, তিনি মেয়রের দায়িত্ব ঠিকমতো সামলাতে পারবেন কি না, সেটাও প্রশ্ন।
তবে এসব নিয়ে ভাবার দায় মন্ত্রিসভার। ফ্রানকার শুধু তাদের সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করলেই চলবে।
তবু বিলাওয়ের মানুষ সকলেই যে বোকা, তা নয়। কন্দ্রাকে বেছে নেওয়াই প্রমাণ করে, তাঁর মধ্যে নিশ্চয়ই কিছু ক্ষমতা আছে।

৫ সেপ্টেম্বর, আরও দুই দিন পর, শেষ এবং সর্ববৃহৎ শহর ফ্রিল্যান্ড নগরীর নির্বাচনফলও প্রকাশিত হলো।
ফ্রানকা জানতেন, এই শহরের জনসংখ্যাই সবচেয়ে বেশি, তাই তিনি তাড়াহুড়ো করেননি।
ফ্রিল্যান্ড নগরীর মোট জনসংখ্যা দশ লক্ষ দুই হাজার। বৈধ ভোট ছিল নয় লক্ষ চল্লিশ হাজার, যা অন্য শহরগুলোর প্রায় দ্বিগুণ; ফলে গণনাও ছিল অনেক বেশি জটিল।

ফ্রিল্যান্ড নগরীর নতুন মেয়র হলেন অ্যালেন হ্যামন—অর্থাৎ পূর্বতন উপমেয়র।
সম্ভবত শহরবাসীর কাছে অ্যালেন হ্যামনের ভাবমূর্তি ভালো ছিল, আর দুর্নীতির ঘটনার সঙ্গেও তাঁর কোনো যোগ না থাকায় নাগরিকদের মধ্যে তাঁর প্রতি খানিকটা সদ্ভাব তৈরি হয়েছিল। যাই হোক, অ্যালেন হ্যামনের ভোট অন্য সব প্রার্থীর মোট ভোটের চেয়েও বেশি হয়ে গেল।
তিনি মোট চার লক্ষ ঊনপঞ্চাশ হাজারেরও বেশি ভোট পেয়েছেন, যা মোট ভোটের বায়ান্ন শতাংশ। একজন মানুষই অর্ধেকের বেশি ভোট পেয়ে যাওয়ায় বাকি প্রার্থীদের ভোট কত কম ছিল, তা সহজেই অনুমেয়।

তবে মূলত ফ্রিল্যান্ড নগরীর বাকি দুই জন সাধারণ প্রার্থীর পারফরম্যান্স ছিল খুবই দুর্বল। দু’জনে মিলে মোটে এক হাজারের কিছু বেশি ভোট পেয়েছিলেন, যা মাত্র এক শতাংশের সামান্য অংশ।
আর এই এক হাজারের কিছু বেশি ভোটের অনেকগুলোই সম্ভবত বন্ধুত্বের ভোট ছিল—বন্ধুদের সমর্থন কিংবা নিছক ঢিলেঢালা ভোট। প্রকৃত সমর্থন ছিল আরও কম।

ফ্রানকার যাঁর প্রতি আস্থা ছিল, সেই ব্রুনো ফেরি পেয়েছেন একুশ হাজার ভোট, মোটের বাইশ শতাংশ।
বিশ্বাস করা যায়, তিন বছরের অভিজ্ঞতা অর্জনের পর ব্রুনো আরও ভালোভাবে নিজেকে প্রমাণ করবেন, আর অ্যালেনের পুনর্নির্বাচনের জন্য একজন শক্ত প্রতিদ্বন্দ্বী হয়ে উঠবেন।
আরও একজন ছিলেন মেলভিন এভান্স, পূর্বতন পৌরসভা কর্মকর্তা। তিনি অবশ্য ব্রুনোর চেয়ে একটু ভালোই করলেন, পেয়েছেন তেইশ হাজার ভোট।
তবু দুঃখের বিষয়, অ্যালেন হ্যামন নামের বিশাল প্রাচীরটি সামনে দাঁড়িয়ে থাকায়, মেয়র-পদ যেন চোখের সামনে হয়েও হাতের নাগালের বাইরে রয়ে গেল।

সব শহর মেয়র-পদ নিশ্চিত করার পর পাঁচজন নতুন মেয়র ফ্রিল্যান্ড নগরীর দিকে যাত্রা শুরু করলেন।
অ্যালেন যেহেতু ফ্রিল্যান্ড নগরীতেই ছিলেন, তাই তাঁর কষ্ট করে যাতায়াত করার দরকার পড়ল না।

তবে ফ্রিল্যান্ড সরকার প্রতিটি শহরের পৌরসভাকে দশটি করে ডিউক-গাড়ি দিয়েছিল, ফলে পৌঁছাতে খুব বেশি সময় লাগল না।
৬ সেপ্টেম্বর, ছয়জন মেয়র রাজপ্রাসাদে প্রবেশ করে ফ্রানকার সঙ্গে সাক্ষাৎ করলেন।
ফ্রানকার সঙ্গে সংক্ষিপ্ত আলোচনার পর, জাতীয় পতাকা ও ফ্রানকার প্রতিকৃতির সামনে আনুগত্যের শপথ নিয়ে তাঁরা ফ্রানকার নিয়োগপত্র গ্রহণ করলেন এবং আনুষ্ঠানিকভাবে শহরের মেয়র হয়ে গেলেন।

জানি না মেয়রদের কাঁধে এই দায়িত্বে একটু বেশি ভার অনুভূত হয়েছিল কি না, তবে ফ্রানকার নিজের বেশ হালকা লাগছিল।
এই সময়টাকেই বলা যায় প্রশাসনিক কাজের সবচেয়ে ব্যস্ত সময়। প্রায় সব শহরের মেয়রই যখন শাস্তির মুখে পড়েছিলেন, তখনই স্পষ্ট হয়ে উঠেছিল আগের ফ্রিল্যান্ডের শাসনব্যবস্থা আর আমলাতন্ত্র কতটা পচে গিয়েছিল।
আশা করা যায়, এই নতুন মেয়ররা সেই পচনের গন্ধ মুছে দিয়ে ফ্রিল্যান্ডকে আবার প্রাণবন্ত করে তুলবেন।

ফ্রানকা প্রতিটি মেয়রকে আলাদাভাবে সতর্ক করেছিলেন, কিন্তু শুধু তাদের আত্মসংযমের ওপর ভরসা করা যথেষ্ট নয়। কারও না কারও অন্ধকারে পতিত হওয়ার আশঙ্কা থেকেই যায়।
তাই ফ্রানকা সংবিধান পরিবর্তনের সিদ্ধান্ত নিলেন, যাতে আইন দিয়ে এই মানুষগুলোর উপর নজরদারি করা যায়।
সংবিধান সংশোধন ছিল অত্যন্ত জরুরি। আগে নিম্নকক্ষ ও মেয়রব্যবস্থায় যে পরিবর্তন আনা হয়েছিল, সেগুলোকেও সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। কাজেই একসঙ্গেই সব সেরে ফেলা হবে।

অতএব, ৭ সেপ্টেম্বর, যে দিনটি ছিল মেয়রদের নিজ নিজ পৌরসভায় ফিরে কাজ শুরু করার প্রথম দিন, সেদিনই ফ্রিল্যান্ড সরকার আনুষ্ঠানিকভাবে নতুন সংবিধান ঘোষণা করল।
প্রথমেই মহাডিউকের ক্ষমতা নির্ধারণ করা হলো। মহাডিউকের থাকবে সংবিধান পরিবর্তনের অধিকার, মন্ত্রিসভা ভেঙে দেওয়ার অধিকার, সেনাবাহিনী মোতায়েনের অধিকার, প্রধানমন্ত্রীকে অপসারণের অধিকার এবং কর্মকর্তাদের প্রস্তাব করার অধিকার।
নতুন সংবিধানে ফ্রানকার ক্ষমতা প্রকাশ্যে স্বীকৃত হলো। তবে নতুন সংবিধান না থাকলেও, এই সবকিছু করা ফ্রানকার পক্ষে কঠিন ছিল না। সেনাবাহিনী যদি হাতে থাকে, তবে তিনিই প্রকৃত শাসক।

সংবিধানে আরও বলা হলো, প্রতি বছরের সরকারি আয়ের এক শতাংশ রাজপরিবারের জন্য বরাদ্দ থাকবে, যা তাদের ব্যয় নির্বাহের তহবিল হিসেবে ব্যবহৃত হবে। যদিও বর্তমানে ফ্রিল্যান্ড সরকারের আয়ের এক শতাংশ ফ্রানকার চোখে খুব বড় কিছু নয়, তবু ভবিষ্যতের কথা ভাবতেই হয়।
কোনো একদিন যদি ফ্রিল্যান্ড রাজপরিবার ক্ষমতা হারায়ও, এই আয়ের এক শতাংশের জোরে তারা বিলাসিতার জীবন চালিয়ে যেতে পারবে।